Trung Quốc chuyển sang ngân hàng đầu tư toàn cầu

Vào ngày 16 tháng 1 năm 2016, Ngân hàng Đầu tư Cơ sở hạ tầng châu Á (AIIB) đã chính thức được khánh thành tại Bắc Kinh, nơi nó có trụ sở chính. Mục tiêu đã nêu của AIIB là tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng châu Á bằng cách hợp tác với các tổ chức phát triển song phương và đa phương khác, và với 100 tỷ đô la vốn, ngân hàng dự kiến ​​sẽ đầu tư 10 tỷ đô la mỗi năm trong 5 năm đầu tiên. Năm 2013, chính phủ Trung Quốc đã đề xuất thành lập tổ chức tài chính quốc tế. Vào cuối năm 2015, ý tưởng này đã được hoan nghênh rộng rãi, mặc dù có sự bảo lưu sớm về các tiêu chuẩn môi trường và đạo đức, động cơ của Trung Quốc trong việc ra mắt ngân hàng và tiềm năng của AIIB để cạnh tranh với Ngân hàng Thế giới và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), những lo ngại đã có can ngăn Mỹ và Nhật Bản trở thành thành viên sáng lập. Mặc dù hầu hết các cổ đông ở Châu Á, Brazil, Ai Cập và Nam Phi đã nhanh chóng tham gia. Vương quốc Anh, trở thành thành viên vào tháng 3 năm 2015, ngay sau đó là các nước phương Tây khác, đặc biệt là Úc, Pháp, Đức, Ý và Tây Ban Nha. Một trong những điểm hấp dẫn đối với các thành viên sáng lập là thực tế rằng đồng đô la Mỹ là tiền tệ của AIIB, và hoạt động kinh doanh của ngân hàng sẽ được thực hiện bằng tiếng Anh. Mức độ thành công cao của AIIB là bất ngờ và được ca ngợi là một chiến thắng ngoại giao ở Trung Quốc. Tại cuộc họp thường niên đầu tiên vào tháng 6, đại diện của 57 quốc gia thành viên sáng lập đã tham dự, trong khi khoảng 30 quốc gia khác, bao gồm một số quốc gia từ Nam Mỹ, nằm trong danh sách chờ. Chương trình nghị sự của cuộc họp đó có các báo cáo tiến độ về công việc đang được tiến hành và về khoản vay hơn 500 triệu đô la đã được ủy quyền.

Hồ sơ toàn cầu của AIIB đã được nêu ra khi vào ngày 13 tháng 4, chủ tịch của nó, Jin Liqun, đã ký một thỏa thuận khung đồng tài trợ với Ngân hàng Thế giới. Hai thực thể đã chính thức thảo luận về gần một chục dự án châu Á, sẽ được Ngân hàng Thế giới chuẩn bị và giám sát theo các chính sách và thủ tục của tổ chức đó, bao gồm mua sắm và bảo vệ xã hội. Vị thế của AIIB được tăng cường hơn nữa bởi sự hiện diện của nó vào tháng Tư tại Diễn đàn cơ sở hạ tầng toàn cầu khai mạc của Ngân hàng Thế giới 2016, được tổ chức tại Washington, DC Đó là lần đầu tiên các nhà lãnh đạo của các ngân hàng phát triển đa phương (MDBs) bao gồm Ngân hàng Phát triển Châu Phi, ADB, AIIB, Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu (EBRD), Ngân hàng Đầu tư Châu Âu, Tập đoàn Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ, Ngân hàng Phát triển Hồi giáo, Ngân hàng Phát triển Mới và Nhóm Ngân hàng Thế giới cũng như đại diện của Nhóm 20 (G20), G24 và G77 đã tập hợp lại với nhau. Mục tiêu của diễn đàn là tài trợ cho các cơ chế hợp tác đa phương nhằm thúc đẩy việc cung cấp các cải tiến cho cơ sở hạ tầng trên toàn cầu. Ở các nước kém phát triển, khoảng 2,4 tỷ dân không có dịch vụ vệ sinh cơ bản; nhiều người không được tiếp cận với nước uống an toàn; hơn một tỷ người thiếu điện; và một phần ba người nghèo ở nông thôn không có đường thời tiết. ADB ước tính cho đến năm 2020, ước tính sẽ cần khoảng 730 tỷ đô la hàng năm cho cơ sở hạ tầng cơ bản ở châu Á và nhu cầu cần thêm trợ giúp và đầu tư là bắt buộc.

Vào tháng 10 năm 2016, sáu dự án đã được phê duyệt và mỗi dự án đều phản ánh mong muốn hợp tác của AIIB. Các doanh nghiệp bao gồm một công ty với ADB là nhà tài trợ chính, ở tỉnh Punjab, Pakistan, với mục tiêu là xây dựng 64 km (39,8 mi) đường cao tốc nối Shorkot với Khanewal, như một phần của dự án Hành lang kinh tế Trung Quốc-Pakistan trị giá 46 tỷ USD đã được đưa ra vào năm 2015. Một cam kết thứ hai, được tài trợ chung với EBRD, bao gồm một con đường nối Dushanbe, Tajik., với biên giới của Uzbekistan. Con đường đó là một phần của đường cao tốc đông tây ở Trung Á, nơi một con đường hiện có đã nối Dushanbe với Trung Quốc trước khi tham gia con đường Karakoram nối Trung Quốc với Pakistan. Một dự án thứ ba ở Pakistan, do Ngân hàng Thế giới lãnh đạo và đồng tài trợ, sẽ tăng công suất sản xuất điện của Pakistan bằng cách mở rộng các cơ sở tại đập Tarbela trên sông Indus, ban đầu được xây dựng vào những năm 1970. Một sự hợp tác khác với Ngân hàng Thế giới sẽ hỗ trợ chính phủ Indonesia trong chương trình nâng cấp khu ổ chuột quốc gia, trong đó 154 thành phố ở miền trung và miền đông Indonesia sẽ đạt được khả năng tiếp cận với cơ sở hạ tầng và dịch vụ đô thị được cải thiện. Tại Kazakhstan, một dự án trị giá 1,5 tỷ USD được đề xuất với Ngân hàng Thế giới dự kiến ​​sẽ nâng cấp lên bốn làn đường, đường cao tốc hai làn dài 660 km (410 dặm) từ Karaganda đến Burylbaytal. Ở Myanmar, AIIB đã phê duyệt khoản vay cho nhà sản xuất điện độc lập chạy bằng khí đốt tự nhiên lớn nhất ở nước này. Thỏa thuận đó đã được đồng tài trợ với các ngân hàng phát triển đa phương và ngân hàng thương mại khác và sẽ giúp giảm bớt thâm hụt điện của Myanmar.

Một số kế hoạch được liên kết với chính sách kinh tế đối ngoại lớn nhất của Trung Quốc: Sáng kiến ​​Một vành đai, Một con đường, Chủ tịch. Cam kết của Tập Cận Bình để hồi sinh con đường thương mại Con đường tơ lụa lịch sử. Mục tiêu chính của sáng kiến ​​đó là giảm các nút thắt đối với thương mại xuyên biên giới thông qua cơ sở hạ tầng giao thông được cải thiện với các tuyến đường cao tốc, đường sắt, cảng và viễn thông mới, do đó, giảm chi phí vận chuyển. Kế hoạch Con đường tơ lụa mới là kết nối miền tây Trung Quốc với Trung Á, châu Âu và Trung Đông và các tuyến giao thương hàng hải đi qua Đông Nam Á đến châu Phi. Chủ tịch Tập Cận Bình hy vọng sẽ tăng thương mại của Trung Quốc với các quốc gia Con đường tơ lụa lên 2,5 nghìn tỷ đô la trong vòng một thập kỷ và một lượng tiền lớn của chính phủ đã được chuyển vào dự án. Khu vực giữa châu Âu và Trung Quốc chiếm 64% dân số thế giới và chiếm khoảng 30% GDP toàn cầu.

Sự sẵn sàng và sự tham gia của Ngân hàng Thế giới và MDB với tư cách là nhà đồng tài trợ trong các khoản vay đầu tiên của AIIB có thể đã xoa dịu nỗi sợ rằng AIIB sẽ cạnh tranh với Ngân hàng Thế giới thay vì trong mối quan hệ đối tác. Tình hình đó chắc chắn đã nâng cao vị thế của Trung Quốc với tư cách là một người chơi toàn cầu và cho phép AIIB cho vay các dự án cơ sở hạ tầng mới của Con đường tơ lụa, một trong những mục tiêu của ngân hàng mới. Không thiếu nguồn vốn sẵn có trong năm 2016, đã có hơn 900 dự án trị giá khoảng 890 tỷ đô la theo cách thức của Trung Quốc và Trung Quốc dường như có thể chuyển một số sản phẩm thừa của thép, xi măng, thiết bị và công nghệ ra khỏi nước. Tuy nhiên, đáng kể, kế hoạch hai mặt của Trung Quốc để hồi sinh Con đường tơ lụa cũ tập trung vào kết nối đường bộ và đường sắt và tuyến kia trên đường biển được coi là địa chính trị và chiến lược hơn là kinh tế. Do số lượng lớn các quốc gia tham gia vào kế hoạch, ước tính là 65, trong đó 18 quốc gia ở Châu Âu và tiềm năng thương mại to lớn, có suy đoán rằng Trung Quốc cuối cùng có thể tạo ra một khu vực thương mại tự do. Kết quả đó sẽ mang lại lợi ích đặc biệt cho các nước châu Á và ngoài phương Tây, vì việc giảm thuế có thể dẫn đến sự gia tăng thương mại.

Khi năm gần kết thúc, rõ ràng năm 2016 là một bước ngoặt đối với Trung Quốc, với thành công ban đầu của AIIB hỗ trợ tham vọng trở thành một người chơi toàn cầu. AIIB và mục tiêu đơn giản của nó là cung cấp tài chính cho cơ sở hạ tầng châu Á cuối cùng có thể chứng tỏ tham vọng hơn, với phạm vi mở rộng bao gồm cả Mỹ Latinh. Nhiều dự án được lựa chọn dự kiến ​​sẽ hỗ trợ chương trình Con đường tơ lụa của Trung Quốc, mặc dù chúng có thể được coi là vì lợi ích của Trung Quốc. Chủ tịch Jin, một nhà lãnh đạo lôi cuốn cũng như là một chuyên gia tài chính và một người nói tiếng Anh lưu loát, đã chứng tỏ là một đại sứ xuất sắc cho ngân hàng trong các chuyến du lịch quốc tế, đặc biệt là ở châu Âu. Trong một diễn biến bất ngờ, vào ngày 1 tháng 10, IMF đã tăng thêm cho Trung Quốc bằng cách thêm đồng nhân dân tệ của Trung Quốc vào rổ bốn loại tiền tệ hình thành Quyền rút vốn đặc biệt. Động thái đó đã gửi một thông điệp tới các ngân hàng trung ương trên toàn thế giới rằng tiền tệ của Trung Quốc đủ an toàn để được giữ làm tiền tệ dự trữ.