Khoa học chính trị liên bang

Chủ nghĩa liên bang, phương thức tổ chức chính trị hợp nhất các quốc gia riêng biệt hoặc các chính trị khác trong một hệ thống chính trị bao trùm theo cách cho phép mỗi người duy trì tính toàn vẹn của chính mình. Các hệ thống liên bang thực hiện điều này bằng cách yêu cầu các chính sách cơ bản được thực hiện và thực hiện thông qua đàm phán dưới một số hình thức, để tất cả các thành viên có thể chia sẻ trong việc đưa ra và thực hiện các quyết định. Các nguyên tắc chính trị mà các hệ thống liên bang animate nhấn mạnh đến tính ưu việt của thương lượng và phối hợp đàm phán giữa một số trung tâm quyền lực; họ nhấn mạnh đức tính của các trung tâm quyền lực phân tán như một phương tiện để bảo vệ các quyền tự do của cá nhân và địa phương.

dân chủ: Hệ thống đơn nhất và liên bang

Trong hầu hết các nền dân chủ nói tiếng Anh và châu Âu cũ, quyền lực chính trị được thừa hưởng trong chính quyền trung ương, theo hiến pháp

Các hệ thống chính trị khác nhau tự gọi mình là liên bang theo nhiều cách khác nhau. Tuy nhiên, một số đặc điểm và nguyên tắc nhất định là chung cho tất cả các hệ thống liên bang thực sự.

Hiến pháp thành văn

Đầu tiên, mối quan hệ liên bang phải được thiết lập hoặc xác nhận thông qua một giao ước vĩnh viễn, thường được thể hiện trong một hiến pháp bằng văn bản nêu rõ các điều khoản mà quyền lực được chia hoặc chia sẻ; hiến pháp chỉ có thể được thay đổi bằng các thủ tục bất thường. Những hiến pháp này đặc biệt ở chỗ không chỉ đơn giản là hợp tác giữa những người cai trị và cai trị mà còn liên quan đến người dân, chính phủ nói chung và các bang tạo thành liên minh liên bang. Các quốc gia cấu thành, hơn nữa, thường giữ quyền lập hiến của riêng mình.

Phi tập trung

Thứ hai, chính hệ thống chính trị phải phản ánh hiến pháp bằng cách thực sự khuếch tán quyền lực giữa một số trung tâm tự duy trì đáng kể. Sự khuếch tán quyền lực như vậy có thể được gọi là phi tập trung. Phi tập trung là một cách đảm bảo trong thực tế rằng thẩm quyền tham gia thực thi quyền lực chính trị không thể bị lấy khỏi chính phủ hoặc chính quyền tiểu bang mà không có sự đồng ý chung.

Phân chia quyền lực

Một yếu tố thứ ba của bất kỳ hệ thống liên bang nào là những gì đã được gọi là nền dân chủ lãnh thổ Hoa Kỳ. Điều này có hai mặt: việc sử dụng các bộ phận khu vực để đảm bảo tính trung lập và bình đẳng trong việc đại diện cho các nhóm và lợi ích khác nhau trong chính thể và sử dụng các bộ phận đó để bảo đảm quyền tự chủ và đại diện cho các nhóm khác nhau trong cùng một xã hội dân sự. Tính trung lập lãnh thổ đã tỏ ra rất hữu ích trong các xã hội đang thay đổi, cho phép đại diện cho lợi ích mới tương xứng với sức mạnh của họ chỉ bằng cách cho phép những người ủng hộ của họ bỏ phiếu trong các đơn vị lãnh thổ tương đối bình đẳng. Đồng thời, chỗ ở của các nhóm rất đa dạng có sự khác biệt là cơ bản thay vì nhất thời bằng cách cung cấp cho họ các cơ sở quyền lực lãnh thổ của riêng họ đã tăng cường khả năng các hệ thống liên bang hoạt động như phương tiện hội nhập chính trị trong khi bảo tồn chính phủ dân chủ. Một ví dụ về hệ thống này có thể được nhìn thấy ở Canada, bao gồm một dân số gốc Pháp, tập trung ở tỉnh Quebec.

Các yếu tố duy trì liên minh

Các hệ thống liên bang hiện đại thường cung cấp các đường dây liên lạc trực tiếp giữa công dân và tất cả các chính phủ phục vụ họ. Người dân có thể và thường bầu người đại diện cho tất cả các chính phủ, và tất cả trong số họ có thể và thường thực hiện các chương trình quản lý trực tiếp phục vụ công dân.

Sự tồn tại của những đường dây liên lạc trực tiếp đó là một trong những đặc điểm phân biệt các liên đoàn với các giải đấu hoặc liên minh. Nó thường dựa trên ý thức về quốc tịch chung ràng buộc các chính trị cấu thành và con người với nhau. Ở một số quốc gia, ý thức về quốc tịch này đã được kế thừa, như ở Đức, trong khi ở Hoa Kỳ, Argentina và Úc, nó ít nhất phải được phát minh ra một phần. Canada và Thụy Sĩ đã phải phát triển ý nghĩa này để tổ chức các nhóm quốc tịch khác nhau mạnh mẽ.

Sự cần thiết về địa lý đã góp phần thúc đẩy việc duy trì liên minh trong các hệ thống liên bang. Thung lũng Mississippi ở Hoa Kỳ, dãy núi Alps ở Thụy Sĩ, nhân vật đảo của lục địa Úc và những ngọn núi và rừng rậm xung quanh Brazil đều có ảnh hưởng thúc đẩy sự thống nhất; các áp lực đối với liên minh Canada phát sinh từ tình hình của quốc gia đó ở biên giới Hoa Kỳ và áp lực đối với các quốc gia Đức do các nước láng giềng của họ tạo ra ở phía đông và phía tây. Trong mối liên hệ này, sự cần thiết cho một phòng thủ chung chống lại kẻ thù chung đã kích thích liên minh ngay từ đầu và hành động để duy trì nó.

Các yếu tố duy trì phi tập trung

Các chính thể cấu thành trong một hệ thống liên bang phải tương đối bình đẳng về dân số và sự giàu có hoặc cân bằng về mặt địa lý hoặc số lượng trong sự bất bình đẳng của họ. Tại Hoa Kỳ, mỗi phần địa lý đã bao gồm cả các tiểu bang lớn và nhỏ. Ở Canada, sự khác biệt về sắc tộc giữa hai tỉnh lớn nhất và giàu nhất đã ngăn cản họ kết hợp với các tỉnh khác. Chủ nghĩa liên bang Thụy Sĩ đã được hỗ trợ bởi sự tồn tại của các nhóm tổng hợp có quy mô và nền tảng ngôn ngữ khác nhau. Phân phối tương tự tồn tại trong mọi hệ thống liên bang thành công khác.

Một lý do chính cho sự thất bại của các hệ thống liên bang thường là sự thiếu cân bằng giữa các chính trị cấu thành. Trong đế chế liên bang Đức vào cuối thế kỷ 19, Phổ đã chiếm ưu thế đến mức các quốc gia khác có rất ít cơ hội để cung cấp sự lãnh đạo quốc gia hoặc thậm chí là một sự thay thế hợp lý mạnh mẽ cho chính sách của nhà vua và chính phủ. Trong thời kỳ Xô Viết (1917, 90/91), sự tồn tại của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Liên Xô Nga đã chiếm 3/4 diện tích và chứa ba phần năm dân số, hạn chế nghiêm trọng khả năng quan hệ liên bang đích thực ở quốc gia đó nếu hệ thống cộng sản thì không.

Các hệ thống liên bang thành công cũng được đặc trưng bởi sự lâu dài của ranh giới nội bộ của họ. Thay đổi ranh giới có thể xảy ra, nhưng những thay đổi đó chỉ được thực hiện khi có sự đồng ý của các chính trị liên quan và được tránh ngoại trừ trong các tình huống cực đoan.

Trong một vài trường hợp rất quan trọng, phi tập trung được hỗ trợ thông qua sự tồn tại được bảo đảm về mặt hiến pháp của các hệ thống pháp luật khác nhau trong các chính trị cấu thành. Tại Hoa Kỳ, hệ thống pháp luật của mỗi tiểu bang bắt nguồn trực tiếp và ở một mức độ nhất định duy nhất từ ​​luật tiếng Anh (và, trong một trường hợp, tiếng Pháp), trong khi luật liên bang chỉ chiếm một vị trí xen kẽ ràng buộc các hệ thống của 50 tiểu bang với nhau. Hỗn hợp kết quả của luật giữ cho chính quyền công lý không tập trung, ngay cả trong các tòa án liên bang. Ở Canada, sự tồn tại của các hệ thống luật dân sự và luật dân sự cạnh nhau đã góp phần vào sự tồn tại văn hóa Pháp-Canada. Các hệ thống liên bang thường cung cấp sửa đổi các luật pháp quốc gia của các chính phủ địa phương để đáp ứng các nhu cầu đặc biệt của địa phương, như ở Thụy Sĩ.

Vấn đề thường được đưa ra là trong một hệ thống liên bang thực sự, các chính trị cấu thành phải có ảnh hưởng đáng kể đến quá trình sửa đổi hiến pháp chính thức hoặc không chính thức. Vì những thay đổi hiến pháp thường được thực hiện mà không có sửa đổi hiến pháp chính thức, vị trí của các chính trị cấu thành phải sao cho những thay đổi nghiêm trọng trong trật tự chính trị chỉ có thể được đưa ra bằng quyết định của các đa số phân tán phản ánh sự phân chia quyền lực. Các nhà lý luận liên bang đã lập luận rằng điều này rất quan trọng đối với chính phủ phổ biến cũng như đối với chủ nghĩa liên bang.

Phi tập trung cũng được tăng cường bằng cách đưa ra các chính trị cấu thành được bảo đảm đại diện trong cơ quan lập pháp quốc gia và thường bằng cách cho họ một vai trò được bảo đảm trong quá trình chính trị quốc gia. Sau này được đảm bảo trong các hiến pháp bằng văn bản của Hoa Kỳ và Thụy Sĩ. Trong các hệ thống khác, chẳng hạn như Canada và Mỹ Latinh, các chính thể cấu thành đã có được quyền hạn tham gia nhất định, và những điều này đã trở thành một phần của hiến pháp bất thành văn.

Có lẽ yếu tố duy nhất quan trọng nhất trong việc duy trì phi tập trung liên bang là sự tồn tại của một hệ thống đảng phi tập trung. Các bên không tập trung ban đầu phát triển từ các thỏa thuận hiến pháp của liên bang, nhưng một khi chúng ra đời, chúng có xu hướng tự tồn tại và hoạt động như một lực lượng phân cấp theo quyền riêng của chúng. Hoa Kỳ và Canada cung cấp các ví dụ về các hình thức mà một hệ thống đảng phi tập trung có thể thực hiện. Trong hệ thống hai đảng của Hoa Kỳ, các đảng thực sự là liên minh của các đảng quốc gia (có thể lần lượt bị chi phối bởi các tổ chức đảng địa phương cụ thể) và thường chỉ hoạt động như các đơn vị quốc gia cho các cuộc bầu cử tổng thống bốn năm hoặc cho các mục đích tổ chức Đại hội toàn quốc.

Mặt khác, ở Canada, hình thức chính phủ nghị viện, với yêu cầu trách nhiệm của đảng, có nghĩa là trên máy bay quốc gia, sự gắn kết của đảng phải được duy trì một cách đơn giản để có được và nắm giữ quyền lực. Đã có sự phân chia của các bên dọc theo khu vực hoặc tỉnh. Đảng chiến thắng trong cuộc bầu cử quốc gia có khả năng là người có thể mở rộng các cơ sở bầu cử cấp tỉnh tạm thời theo tỷ lệ quốc gia.

Các quốc gia liên bang với hệ thống đảng kém phát triển thường đạt được một số hiệu ứng phân cấp tương tự thông qua cái được gọi là caudillismo, trong đó quyền lực được khuếch tán giữa các nhà lãnh đạo địa phương mạnh hoạt động trong các chính trị cấu thành. Phi tập trung Caudillistic rõ ràng đã tồn tại ở Nigeria và Malaysia.

Các yếu tố duy trì nguyên tắc liên bang

Một số thiết bị được tìm thấy trong các hệ thống liên bang phục vụ để duy trì chính nguyên tắc liên bang. Hai trong số này có tầm quan trọng đặc biệt.

Việc duy trì chủ nghĩa liên bang đòi hỏi chính phủ trung ương và các chính thể cấu thành mỗi chính phủ phải hoàn thành đáng kể các thể chế quản lý của riêng mình, với quyền sửa đổi các thể chế đó một cách đơn phương trong giới hạn được đặt ra. Cả hai thể chế hành chính và lập pháp riêng biệt là cần thiết.

Việc chia sẻ hợp đồng trách nhiệm công cộng của tất cả các chính phủ trong hệ thống dường như là một đặc điểm cơ bản của chủ nghĩa liên bang. Chia sẻ, được hình thành rộng rãi, bao gồm sự tham gia chung trong hoạch định chính sách, tài chính và quản trị. Chia sẻ có thể chính thức hoặc không chính thức; trong các hệ thống liên bang, nó thường là hợp đồng. Hợp đồng được sử dụng như một thiết bị hợp pháp để cho phép các chính phủ tham gia vào hành động chung trong khi các thực thể độc lập còn lại. Ngay cả khi không có sự sắp xếp chính thức, tinh thần của chủ nghĩa liên bang có xu hướng truyền vào ý thức về nghĩa vụ hợp đồng.

Các hệ thống hoặc hệ thống liên bang chịu ảnh hưởng mạnh mẽ bởi các nguyên tắc liên bang là một trong những chính trị ổn định và lâu dài nhất. Nhưng hoạt động thành công của các hệ thống liên bang đòi hỏi một loại môi trường chính trị đặc biệt, một môi trường có lợi cho chính phủ phổ biến và có truyền thống cần thiết về hợp tác chính trị và tự kiềm chế. Ngoài ra, các hệ thống liên bang hoạt động tốt nhất trong các xã hội có đủ sự đồng nhất về lợi ích cơ bản để cho phép rất nhiều vĩ độ cho chính quyền địa phương và cho phép sự phụ thuộc vào sự hợp tác tự nguyện. Việc sử dụng vũ lực để duy trì trật tự trong nước thậm chí còn không giống với việc duy trì thành công các mô hình chính phủ liên bang so với các hình thức chính phủ phổ biến khác. Các hệ thống liên bang thành công nhất trong các xã hội có nguồn nhân lực để lấp đầy nhiều văn phòng công cộng một cách thành thạo và các nguồn lực vật chất để đủ khả năng đo lường chất thải kinh tế như một phần của giá tự do.